В ходе пленарного заседания депутаты обсудили и поддержали подготовленный Григорием Дьяченко законопроект «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс ПМР». Автор отразил в нем позицию членов избирательных комиссий, юристов, парламентариев, представителей политических партий и общественных организаций. В документе предложено придать территориальным избирательным комиссиям статус постоянно действующих органов, работающих в течение пяти лет на всех видах выборов. В папке с этим документом представлен законопроект того же автора о статусе народных депутатов местных Советов. Среди прописанных в нем новшеств – введение двух фиксированных дней проведения дополнительных и повторных выборов.
«Мы предполагаем, что эта норма упорядочит систему проведения выборов в республике», – отметил автор законопроекта Григорий Дьяченко.
Кроме того, законопроектом предлагается сделать должность председателя ТИК постоянной, а соответственно, и ежемесячно оплачиваемой. Подобное предложение не первый раз вносится на рассмотрение Верховного Совета. Сторонники этой идеи считают, что такая практика позволит повысить качество работы по документообороту, составлению смет, финансовой отчетности и, самое главное, уточнению списков избирателей. Именно они оказались ахиллесовой пятой последних выборных кампаний. Огромные дополнительные списки продемонстрировали неэффективность существующей практики формирования и ведения базы избирателей на основе информации, предоставляемой органами регистрации и учёта граждан. Специалисты считают, что обновлять данные необходимо как минимум ежемесячно. Того требуют естественные процессы, происходящие в обществе: люди получают гражданство, меняют фамилии и место жительства. О целесообразности постоянства работы председателя ТИК говорит и количество повторных и дополнительных выборов. В прошлом году их было проведено 16, в текущем запланировано больше двух десятков.
О том, что функции избирательных комиссий не сводятся исключительно к проведению выборов, говорил в своем выступлении Председатель ЦИК ПМР Петр Денисенко. Он, будучи, естественно, сторонником принятия законопроекта, акцентировал внимание участников пленарного заседания на непрерывности работы комиссий и в межвыборный период.
Один из основных аргументов против деятельности председателей территориальных избирательных комиссий на постоянной основе – скудность госказны, не позволяющая расширять и без того, по мнению многих, раздутую бюджетную сферу. Эта мысль была озвучена членами правительства и некоторыми депутатами.
«Идет сокращение по системам здравоохранения, просвещения, когда не принимают на работу медсестер, учителей, технический персонал и так далее, потому что экономим каждую копейку. А мы тут начинаем искать, как бы кому-то еще заплатить деньги», – высказал свое мнение Владимир Боднар.
Обсуждение вопроса постоянства деятельности председателей территориальных избирательных комиссий будет продолжено в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению.
