Члены Комитета по экономической политике обсудили правительственную инициативу, предполагающую изменение ряда положений закона «О ценах (тарифах) и ценообразовании». Авторами предлагается внести в перечень оснований для пересмотра тарифов снижение объема услуг, оказанных предприятием в сфере естественных монополий, более чем на 20% в сравнении с показателями, утвержденными при формировании регулируемых цен.
«Суть законодательной инициативы заключается в том, что тарифы прогнозируются исходя из максимального объема загрузки производственных мощностей. Но возникают ситуации, когда условия, которые формировались при прогнозировании, не выполняются. В результате падают объемы производства. Падение приводит к тому, что энергоснабжающие предприятия недополучают тот объем средств, которые они могли бы получить, в случае если бы наши промышленные предприятия и другие хоз. субъекты покупали тот объем, который заявили изначально. В итоге возникают ситуации, когда энергоснабжающие предприятия остаются без средств для обеспечения своей текущей деятельности и модернизации производства. В этой связи предлагается механизм пересмотра тарифов на электроэнергию в течение года», – пояснил руководитель профильного парламентского комитета Олег Василатий.
Учитывая взятый исполнительными органами власти курс на среднесрочное планирование бюджетных расходов, то есть разработку главного финансового документа республики не на один, а на три года, авторы законопроекта считают необходимым исключить автоматически появляющиеся правовые коллизии. По их мнению, расчетный период государственного регулирования не должен ограничиваться финансовым годом. Но предприниматели-практики не понаслышке знают о последствиях изменений тарифной политики, вносимых в течение года.
«Любое изменение в середине года, которое резко меняет затратную составляющую, влияет на все показатели. Предприятие оказывается перед дилеммой: выполнять контрактные обязательства в убыток себе или не выполнять их, но платить штрафные санкции. Это очень важный вопрос», – подчеркнул руководитель СПАППа Владимир Беркович.
«Если государство будет обеспечивать все возможности для нормальной работы предприятий, сбыта продукции, то проблем с электроэнергией просто не будет. Тогда и предмета для регулирования может не быть. Когда государство предъявляет обвинения в том, что предприятие не модернизирует производство, в том, что кто-то получает фиктивную государственную поддержку в виде снижения тарифов, это приводит к тому, что экономика не работает на полную мощность, от этого страдают энергоснабжающие организации и все население республики, потому что предлагается увеличение тарифов для всей экономики», – считает Олег Василатий.
Начальник Государственной службы цен и антимонопольной деятельности Виталий Улитка подчеркнул, что концептуальным для разработчиков законопроекта является вопрос долгосрочности планирования тарифной политики. Остальные аспекты можно будет регулировать в процессе дальнейшей работы над документом. Ответственный комитет будет рекомендовать пленарному заседанию принять инициативу в первом чтении.
