Это решение принято депутатским корпусом после обсуждения вето президента на закон, предполагающий временные налоговые послабления для предприятий данных секторов экономики.
В конце прошлого года Верховный Совет поддержал законопроект парламентария Петра Пасата об уменьшении вдвое налоговой нагрузки на предприятия обувной и химической промышленности. Предложенный период действия льготы – три года. Инициатива родилась в результате многочисленных обращений представителей этих значимых для приднестровской экономики отраслей.
Дело в том, что при средней по промышленности ставке налога на доходы меньше 4% у обувщиков она зашкаливает за 10%. Представители этой сферы деятельности о дисбалансе говорят на протяжении вот уже десятилетия, но налоговое бремя не только не уменьшается, а напротив, с каждым годом растет. Учитывая, что в Приднестровье производители обуви обеспечивают работой около трех тысяч человек, потеря будет велика. Ее масштаб становится еще значительнее, если учесть партнеров, сотрудников транспортных и ремонтно-строительных организаций, обслуживающих данный сектор, а также членов их семей: в сумме набегает 10-12 тысяч человек. Потерять обувную промышленность – значит оставить их без средств к существованию. Не будет решена и проблема пополнения бюджета. Если при уменьшении ставки налога на доходы госказна недосчитается 14 миллионов рублей, то лишившись отрасли в целом – не получит в будущем вообще ничего. Речь идет о потерях, которые исчисляются сотнями миллионов. При этом из того же бюджета придется платить пособия по безработице.
При финансово-экономическом анализе последствий принятия инициативы был принят во внимание и тот факт, что при уменьшении ставки налога на доходы организаций размер остальных налоговых выплат сохранится на сегодняшнем уровне. Немаловажным аспектом являются и ограничительные положения. По предложению автора, действие льготы распространяется на предприятия, которые в 2015–2017 годах не станут выплачивать дивиденды и при этом будут реинвестировать 100% чистой прибыли. Еще одно ограничение: сумма экспортно-импортных операций с контрагентами, зарегистрированными в офшорных зонах, не должна превышать 5% от общей суммы.
Проанализировав все эти доводы, депутатский корпус проект закона, который имеет явно антикризисный характер, принял и направил на подпись президенту. Но глава государства его ветировал. Аргументы остались прежними: необходимость пополнения бюджета, не самое худшее по сравнению с другими положение химической и обувной отраслей, возможность заключать индивидуальные соглашения с правительством.
Не изменилось отношение к вопросу и у парламентариев. Избранный исполнительной властью путь они считают недальновидным. Инвесторы, на внимание которых уповает республика, не станут мириться с таким положением, уверен Александр Коршунов: «Сколько можно наступать на одни и те же грабли? Инвестор возьмет чемодан и уедет. У нас появятся города-призраки. Такая судьба грозит Рыбнице, а теперь и Бендерам, в которых сосредоточена основная масса обувных предприятий».
«Мы сейчас обсуждаем не частный, а принципиальный вопрос приднестровской экономики. В течение нескольких лет отрасль работает в убыток, выплачивая налоги за счет оборотных средств, ущемляя собственные предприятия, лишая себя возможности развиваться, модернизировать производство, наращивать обороты. В прошлом году убытки после налогообложения обувщиков составили 6,7 миллионов рублей», – констатировал председатель Союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья Владимир Беркович.
В итоге продолжительной дискуссии ни один из депутатов с вето не согласился. Но и для его преодоления нужного числа голосов не набралось. Единогласно принято решение создать согласительную комиссию, членам которой в течение месяца предстоит найти компромиссный вариант выхода из сложившейся ситуации.
