Наиболее дискутируемой темой повестки дня очередного пленарного заседания стал вопрос о рассмотрении положений республиканского бюджета на 2014 г. и среднесрочную перспективу, к которым глава государства применил право вето. Напомним, при подписании утвержденного законодательным органом основного финансового закона года президент ветировал 12 норм. Аргументы главы государства, представленные в обосновании к вето, озвучили его официальный представитель Александр Кисничан и министр финансов Елена Гиржул.
В результате четырехчасовой дискуссии парламентарии выработали решение поддержать главу государства в отношении ряда положений. Речь, в частности, идет об исключении из бюджетного закона поправки спикера парламента Михаила Бурлы, предписывающей государственным унитарным предприятиям перечислять в республиканский бюджет 25% чистой прибыли.
Депутаты также согласились с президентом, передав правительству полномочия утверждать расходование средств, запланированных на реализацию мероприятий по вводу в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов у села Парканы. Вето главы республики было принято и в отношении положения закона о бюджете, которым увеличивался объем финансирования государственной целевой программы «Учебник» за счет сокращения сметы расходов Государственной службы связи, информации и СМИ. Позицию президента поддержали 22 законодателя.
В отношении ряда положений закона о республиканском бюджете законодателям не удалось прийти к единой позиции. В связи с этим, в соответствии с Регламентом Верховного Совета, парламентарии приняли решение создать специальную согласительную комиссию, которой предстоит дополнительно обсудить отдельные ветированные нормы. В комиссию на паритетной основе войдут три представителя президента и столько же делегатов от законодательного органа.
Одним из вопросов, рассмотрением которого займутся члены комиссии, является статья, обязывающая правительство до 1 марта разработать и представить в виде приложений на утверждение Верховного Совета ряда гоcпрограмм: по содержанию, ремонту и развитию автодорог, находящихся в государственной собственности, формированию и расходованию средств Республиканского экологического фонда, а также программы капитальных вложений. «Мы пошли по этому пути, поскольку полномочий по утверждению государственных программ правительством в законодательстве не прописано», – разъяснил мотивы коллег председатель профильного парламентского комитета Олег Василатий.
Также комиссии поручено изучить целесообразность предложения депутата Анатолия Дируна направить денежные средства в размере 5 млн рублей на финансирование фонда наказов избирателей. Напомним, президентское предложение заключалось в их перенаправлении на закупку медикаментов.
Согласовать позиции законодателей и президента комиссии предложено и по вопросу финансирования программы ремонта и реконструкции сельских домов культуры в сумме 5 млн рублей. По мнению главы финансового ведомства Елены Гиржул, «предлагаемые в законе о бюджете средства не решат проблемы сельских культурных центров. Поэтому деньги логичней направить на дополнительное финансирование сферы образования и медицины, которые на сегодняшний день являются приоритетными».
В ходе обсуждения данного положения законодатели назвали аргументы президента спорными, в связи с тем, что «сельские дома культуры являются центрами просвещения». Именно поэтому важно их сохранить. С этой целью в первую очередь необходимо отремонтировать крыши зданий.
Аналогичная судьба – быть рассмотренным в рамках комиссии – ждет и предложение президента о расходовании остатков средств, выделенных из республиканского бюджета в 2009–2010 гг. в виде субсидий местным бюджетам для кредитования, наряду с молодыми специалистами и молодыми семьями, крестьянско-фермерских хозяйств.
«Сегодня у небольших крестьянско-фермерских хозяйств есть только один реальный шанс получить целевой кредит, обратившись к местным органам власти. Эта система сегодня работает, лишать их данной возможности считаю неверным», – уверен депутат-аграрий Ефимий Коваль.
Дискуссии в рамках комиссии продолжатся и по вопросу разработки и представления правительством в срок до 1 марта 2014 года на рассмотрение и утверждение Верховному Совету сметы доходов и расходов Фонда государственного резерва, а также Фонда развития науки и инноваций.
Дополнительно предстоит обсудить и возможность направления 8 млн рублей на финансирование кредитной задолженности транспортным организациям республики на покрытие потерь от предоставления льгот при перевозке пассажиров.
Принципиально для законодателей было сохранить на утвержденном законом о бюджете уровне ассигнований на финансирование аппарата Верховного Совета. Президент предложил сократить должности помощников парламентариев. Поименное голосование выявило: 33 народных избранника высказались за сохранение нормы закона о бюджете в ранее принятой редакции. Решение законодателей основано на статье конституционного закона «О статусе депутата Верховного Совета».
