6 разделов, порядка полутора сотен поправок на 234 листах – таков итог масштабной работы по подготовке новой редакции Гражданского процессуального кодекса, проведенной под эгидой парламентского комитета по законодательству. Результаты, достигнутые ходе обсуждения документа, были представлены в виде таблиц поправок и вынесены на суд законодателей.
«Реформирование Гражданского процессуального кодекса проходило при непосредственном участии представителей судейского и адвокатского сообществ, правительства, прокуратуры, Уполномоченного по правам человека. По всем спорным вопросам найдены компромиссные решения, удовлетворяющие позиции всех правоприменителей», – проинформировала коллег по депутатскому корпусу председатель профильного парламентского комитета Галина Антюфеева.
Единственный вопрос к проекту нового ГПК возник у прокурора республики и касался положения главы Кодекса, регламентирующей право на обращение в суд надзорной инстанции. Ко второму чтению в законопроекте появились положения, ограничивающие возможность внесения прокурором представлений о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора, а также их обжалования в надзорную инстанцию лицами, участвующими в деле, и гражданами, не участвовавшими в рассмотрении дела, но считающими, что их права и законные интересы нарушены. Суть ограничения состоит в том, что обжаловать в надзорную инстанцию можно будет только то, что уже рассмотрено предыдущей – кассационной инстанцией.
«Мы считаем, что прокурор также должен обладать данным правом, так как при исполнении своих обязанностей он может обнаружить нарушение законодательства. При этом могут возникнуть ситуации, когда обе стороны, участвующие в деле, удовлетворены вынесенным постановлением, а интересы третьих лиц, в том числе и государства, нарушаются», – пояснил позицию прокуратуры Александр Дели.
При этом прокурор отметил, что с представленной формулировкой возглавляемое им ведомство готово согласиться. Произойдет это в том случае, если профильный комитет выразит готовность при возникновении в прокурорской практике подобного рода ситуации и невозможности ее разрешения существующими инструментами внести данные изменения в ГПК. Председатель ответственного комитета заверила прокурора в готовности к дальнейшему сотрудничеству. Так как прочих препятствий к принятию законопроекта не обнаружилось, парламентарии проголосовали за принятие документа во втором чтении.
Стоит отметить, что принятый во втором чтении документ существенно шире действующей редакции, принятой в 2002 г. и фактически дублировавшей положения ГПК РСФСР 1964 года.
Основными акцентами проведенной работы были максимально удобное для правоприменителей правосудие по гражданским делам и усовершенствование процессуально-правовых механизмов участия судебной власти в гражданском процессе.
Важной характеристикой Кодекса является новый подход к установлению сроков рассмотрения дел судами. Данные сроки должны быть разумными. Такой подход позволит сократить существующую судебную волокиту.
