Первое в начавшемся году заседание президиума парламента обозначило ключевые вопросы пленарного заседания, которое откроет очередную сессию законодательного органа республики. Его проведение запланировано на 21 января. Судя по содержанию повестки дня прошедшего заседания Президиума Верховного Совета, ее вопросы делились на плановые и возникшие после того, как на ряд принятых депутатами законов главой государства было наложено вето.
В частности, не мог остаться без внимания членов Президиума главный вопрос текущего момента – судьба ветированных президентом норм закона о республиканском бюджете и Фонде социального страхования на 2015–2017 годы. Как известно, 24 декабря прошлого года Верховным Советом был принят и направлен на подпись Президенту ПМР закон «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». После подписания и опубликования с 1 января текущего года главный финансовый документ вступил в силу, но не в полном объеме. «Президиум Верховного Совет поручил рассмотреть ветированные нормы законов в ходе предстоящего заседания нашего Комитета, запланированного на ближайший четверг. Они касаются привлечения в бюджет дополнительных источников доходов за счет использования части прибыли ПРБ, ГУПов, ОАО с государственным участием, предоставления бюджетных кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, выделения трансфертов местным бюджетам», – подчеркнул Олег Василатий.
Отвечая журналистам на вызвавший большой общественный резонанс вопрос, касающийся выплаты ежемесячной дополнительной помощи к пенсии, руководитель ответственного парламентского комитета отметил, что в результате наложения на эту статью закона о Фонде соцстраха вето возник правовой пробел. Глава государства нивелировал его изданием соответствующего указа о введении временного механизма выплаты ежемесячных доплат к пенсиям. Документом предусмотрено, что в течение января эта сумма будет составлять 50 руб.
На финише прошлого года коллеги поддержали законодательную инициативу депутата Анатолия Дируна о внесении изменений в закон «О таможенном тарифе». Этим решением продлевался переходный период по введению ограничения на ввоз в республику транспортных средств старше 10 лет на один год. То есть до 1 января 2016 г. сохранялась возможность ввоза гражданами транспортных средств не старше 14 лет. Однако принятый парламентариями закон был ветирован главой государства.
Ранее комментируя парламентской пресс-службе ветированные президентом положения ряда законов, председатель Комитета Верховного Совета по экономической политике, бюджету и финансам Олег Василатий акцентировал внимание и на этом законе. В частности, по его мнению, «средства, выручаемые от поступлений по уплате ввозных таможенных пошлин на автомобили, могли бы стать реальным источником покрытия дефицита бюджета. Дело в том, что наибольшим спросом у приднестровцев пользуются транспортные средства в возрасте от 10 до 14 лет, поскольку они недороги. Причем наибольший объем поступлений в бюджет при растаможивании машин приходится именно на них. Более того, и сам размер таможенной пошлины на ввозимые авто года выпуска 2005–2001 годов выше, чем на автомобили до 10 лет».
В мае прошлого года с инициативой расширить перечень праздничных выходных дней 4 ноября (Днем народного единства) выступили депутаты Верховного Совета Анатолий Дирун, Галина Антюфеева и Александр Коршунов. Осенью эта идея была поддержана большинством их коллег. Принятым законом было внесено соответствующее дополнение в Трудовой кодекс. Однако закон не нашел поддержи у главы государства и не был им подписан.
Президентом также не были поддержаны и принятые законодателями на исходе 8-й сессии дополнения в закон «О налоге на доходы организаций». Ими предполагалось снизить на три года налоговую нагрузку по налогу на доходы на 50% для предприятий обувной и химической промышленности при условии выполнения ими определенных требований.
По этим неподписанным и направленным на повторное рассмотрение в парламент законам депутатам предстоит определиться уже в ходе ближайшего пленарного заседания. С этой целью законы будут рассмотрены в ходе заседаний парламентских комитетов, в том числе ответственных.
В повестку дня предстоящего пленарного заседания планируется внести законопроект, касающийся государственной итоговой аттестации. Его авторами выступили председатель парламентского комитета Владимир Боднар и его коллега Олег Хоржан. Суть законодательной инициативы парламентариев ответственного комитета Верховного Совета состоит в исключении единого государственного экзамена (ЕГЭ) как единственной формы государственной итоговой аттестации обучающихся, а также разделении процедуры ГИА и приемных кампаний в организациях профессионального образования. Законопроект стал предметом заинтересованного разговора в ходе проведенных под эгидой профильного комитета парламентских слушаний, в ходе которых были озвучены различные мнения относительно ЕГЭ. Пока позиции авторов законодательной инициативы и профильного министерства диаметрально противоположны. Удастся ли их сблизить, будет ли принят закон и какого он будет содержания – предмет дальнейшей совместной работы законодателей и представителей исполнительной ветви власти.
В ходе заседания президиума глава профильного парламентского комитета, один из авторов социально значимого законопроекта Владимир Боднар пояснил: «Наши предложения, если они будут приняты и вступят в действие, позволят не закрывать двери учебных заведений профессионального образования перед выпускниками 11-х классов, имеющими в аттестате неудовлетворительную оценку. В основу законопроекта положен эффективный опыт Белоруссии, в которой сохранены лучшие традиции советской системы образования».
Отвечая на возникшие у коллег вопросы, Владимир Боднар отметил, что на сегодняшний день результаты сданного в Приднестровье единого государственного экзамена не признаются (и ранее не признавались) в других странах. Вместе с тем отмена ЕГЭ не будет являться препятствием для приднестровских выпускников, пожелавших продолжить образование в российских вузах. Тем более что в ПГУ будет работать российский центр тестирования. Ведутся переговоры об открытии аналогичного центра и Украиной.
По решению членов Президиума Верховного Совета депутатский корпус обсудит законопроект в первом чтении уже на первом в текущем году пленарном заседании.
