В парламент поступил отчет правительства об исполнении бюджетов республики и Единого государственного фонда социального страхования за 2014 год. Документы изучают в Комитете по экономической политике, бюджету и финансам. Об этом в ходе заседания Президиума Верховного Совета сообщил Олег Василатий. Он напомнил о практике последних лет, когда отчетная информация поступала в законодательный орган достаточно поздно – в мае-июне, и подчеркнул значение оперативности.
«В этом году рассмотреть отчеты необходимо как можно раньше, чтобы выяснить все о социально-экономической ситуации, в которой находится республика, и выработать меры по выходу из кризиса. Мы много слышим о нем, но до сих пор так и не получили от правительства анализа причин кризисных явлений, снижения налоговых поступлений и экономической активности. Без этой аналитики выработка каких бы то ни было антикризисных мер превращается в сизифов труд», – считает председатель Комитета по экономике Олег Василатий. Среди самых серьезных вопросов он выделил принятые правительством решения по невыплате в полном объеме зарплат работникам бюджетной сферы и переходу на неполную рабочую неделю. «Анализ доходов и расходов бюджетов в этом направлении необходим именно для того, чтобы оценить обоснованность этих решений», – подчеркнул Олег Василатий.
Члены Президиума сошлись во мнении, что помимо двух бюджетов 2014 года законодателям необходимо ознакомиться и с информацией о результатах деятельности правительства в истекшем году. Кроме того, в повестку дня пленарного заседания включен отчет республиканской прокуратуры. Все эти сведения ежегодно предоставляются в Верховный Совет в соответствии с действующим законодательством.
Что касается законотворчества, то решением руководства парламента и председателей парламентских комитетов на рассмотрение в рамках пленарного заседания вынесено около трех десятков законопроектов. В сельскохозяйственном блоке – инициативы, связанные с паевыми выплатами работникам и пенсионерам совхозов. Комитетом по АПК, транспорту и строительству представлена также инициатива Ефимия Коваля, разработанная на основании многочисленных обращений граждан, которые вынуждены оплачивать жилищно-коммунальные услуги за прописанных, но не проживающих в квартире граждан. В случае принятия законопроекта появится возможность их выселения в судебном порядке. В ближайшее время будет рассмотрен депутатским корпусом и проект закона, нормы которого предполагают, что любое строительство на придомовой территории многоквартирного жилого дома может быть начато исключительно с согласия собственников квартир. Важная деталь: если в течение месяца со дня получения уведомления общее собрание собственников по данному вопросу не было проведено, согласие считается полученным.
Среди вынесенных на пленарное заседание законопроектов социальной направленности – пакет из двух законопроектов, предполагающих введение в республике обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ответственный комитет, не отрицая значимости подобного инструмента защиты работников, считает предложение несвоевременным: увеличение налогового бремени на работодателей в нынешней социально-экономической ситуации неприемлемо. Инициативы будут рекомендованы к отклонению.
Важное социальное значение имеет инициатива руководителя Комитета по законодательству Галины Антюфеевой. Она предлагает расширить круг лиц, в отношении которых суд может не применять такую меру пресечения, как заключение под стражу. Действующие нормы Уголовно-процессуального кодекса допускают эту возможность только в отношении несовершеннолетних. Автор законопроекта считает необходимым выделить еще несколько социальных групп, для которых будет вводиться ограничение на выбор меры пресечения, и включить в перечень беременных, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, граждан, достигших семидесятилетнего возраста, а также инвалидов первой группы. Не предполагается распространение нового положения на случаи совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Внесение соответствующих изменений в УПК позволит, по мнению инициатора нововведений, сократить расходы на содержание подозреваемых и обвиняемых, а также улучшить условия содержания уже находящихся в СИЗО. Документ включен в повестку пленарного заседания и будет рекомендован профильным комитетом к принятию в первом чтении.
Еще одна инициатива, безоговорочно поддержанная Комитетом по законодательству, предполагает введение в правовое поле республики нового закона – «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
Комитетом по безопасности, обороне и миротворческой деятельности предложена к включению в повестку дня пленарного заседания инициатива о внесении изменений в законы «Об обороте оружия и боеприпасов на территории ПМР». Речь идет о детальной регламентации правоотношений, связанных с регистрацией гражданами оружия. В ближайшей перспективе депутатскому корпусу предстоит обсудить и законопроект, предполагающий внесение корректив в текст закона «О милиции». Галина Антюфеева и поддержавшие ее предложение депутаты Комитета по безопасности считают необходимым ограничить сотрудников внутренних дел в возможности беспричинно останавливать транспортные средства и проводить их досмотр. По мнению сторонников инициативы, проведение этих процедур может быть вызвано исключительно нарушением водителем автомобиля правил дорожного движения. Окончательное решение предстоит принять депутатскому корпусу.
Ближайшее пленарное заседание состоится 25 марта.
