Депутатский корпус принял во втором окончательном чтении законопроект, касающийся внесения поправок в закон «О судебных исполнителях».
Принятие законопроекта «О внесении дополнения в закон «О судебных исполнителях» как в первом чтении, так и во втором, сопровождалось выступлениями депутатов «за» и «против». Суть инициативы главы государства заключалась в выплате судебным исполнителям материального вознаграждения, что дополнительно мотивировало бы работника к более эффективному осуществлению своих обязанностей. По предложению автора, доплата должна исчисляться из исполнительского сбора и составлять 3% от взысканной суммы или стоимости имущества. При этом ее размер не должен превышать 20 РУ МЗП, а по исполнительному документу неимущественного характера – 15 РУ МЗП.
Предложение возникло исходя из степени нагрузки на судебных исполнителей и текучести кадров. Увеличение нагрузки на каждого судебного исполнителя сказалось на том, что на его исполнении находятся судебные акты Арбитражного суда, исполнительные документы о взыскании алиментов, заработной платы и различного рода долгов в рамках гражданских и уголовных дел. Кроме того, введенный в действие новый КоАП наделил судебного исполнителя правом составлять протоколы об административном правонарушении. Что касается укомплектованности кадрами – на начало августа текущего года она составила 87,3%.
Эффективное осуществление функций по исполнению исполнительных документов повлияет и на увеличение поступлений в республиканский бюджет.
Чтобы проверить действенность механизма, при рассмотрении инициативы в первом чтении было предложено внести изменения в действующее законодательство на срок до двух лет. По мнению парламентариев, такая мера помогла бы провести сравнительный анализ по принципу «до» и «после».
Комитет при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении предложил внести поправку, исключающую исчисление доплаты из исполнительного документа неимущественного характера.
Однако при обсуждении проекта закона во втором чтении многие депутаты, в том числе и профильного парламентского комитета, выступили за его отклонение во втором чтении, чтобы повторно рассмотреть в первом.
В частности, парламентарий Григорий Дьяченко отметил, что «предложенная инициатива имеет несистемный характер, так как представляет интересы только судебных исполнителей. Работники бюджетной сферы других служб также могут поднять вопрос о доплате к основному заработку».
По словам, заместителя министра юстиции Ирины Барбарош, при принятии данной инициативы оплата труда судебных исполнителей не изменится. Исходя из того, что дополнительный доход будет учитываться в декларации о доходах, депутат Александр Коршунов с утверждением официального представителя Правительства не согласился. Также, по мнению парламентария, использование части из государственных средств на поощрение работников – неправильный механизм, который он назвал шагами «конвертаризации» государственных услуг.
Несмотря на мнение оппонентов, рядом депутатов инициатива главы государства была поддержана. Одним из поводов к положительному заключению стал тот факт, что выплата вознаграждения судебному приставу-исполнителю закреплена в законодательстве других государств.
«В Молдове такая норма применяется давно, и она эффективна. Сегодня многие ждут исполнения судебных решений. Если мы применим предлагаемый механизм, то заинтересуем работников этой сферы. Это позволит ускорить процесс работы в целом. Принимаемая норма будет иметь временный характер, поэтому к ее рассмотрению можно будет вернуться», – отметил депутат Олег Хоржан.
По итогам обсуждения законопроекта «О внесении дополнения в закон «О судебных исполнителях» депутатский корпус принял его во втором окончательном чтении. За его принятие проголосовало 22 депутата, 4 – против.
