Организаторами слушаний выступили два парламентских комитета: Комитет по вопросам АПК, транспорту, строительству и Комитет по государственной региональной политике. В дискуссии приняли участие представители министерства регионального развития, местных советов народных депутатов, законодатели.
«О необходимости ремонта проездов внутри жилых зон, кварталов и дворов в стенах парламента говорится не первый год. Жалобы водителей на качество проездов дополнились жалобами пешеходов и жильцов, указывающих на их неудовлетворительное состояние. Люди обращаются за содействием в решении проблемы в городские власти, Верховный Совет, профильное министерство», – открывая дискуссию, подчеркнул глава профильного комитета Ефимий Коваль.
Как отметил депутат, ухудшение качества дорог общего пользования объясняется стабильным возрастанием количества пассажирского, грузового, легкового транспорта в городе, прохождением большегрузных автомобилей транзитом через территорию республики, а также увеличением интенсивности движения. Асфальтовое покрытие большинства внутриквартальных и внутридворовых проездов изношено на 70%, а в некоторых районах отсутствует полностью. Зачастую возникает ситуация, когда машины служб экстренной помощи (скорая, пожарная, газовая служба) не могут быстро подъехать к подъезду или объекту, находящемуся в глубине дворов.Проблема родилась не вчера, но длительное время во многих городах она не решалась по причине острой нехватки средств. Как напомнил Ефимий Коваль, в 2010 году Президент представил инициативу о внесении дополнений в Закон «Об автомобильных дорогах» с целью включить проезды в классификацию автомобильных дорог. Однако без соответствующего финансирования ожидаемого результата получено не было. Частично снять остроту проблемы помогло приятие поправки в закон «О Дорожном фоне Приднестровской Молдавской Республики», согласно которой утвержденная сумма расходов на финансирование мероприятий по ремонту и содержанию проездов должна составлять не более 10 процентов от плановой суммы субсидий, направляемой из республиканского бюджета местным бюджетам на финансирование направлений, указанных в Законе в отношении автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Принятие данной нормы позволило местным органам государственной власти проводить мероприятия по ремонту и содержанию проездов из средств Дорожного фонда. Однако вопрос с финансированием ремонта дворовых и внутриквартальных проездов остался открытым.
Не решен вопрос на законодательном уровне и сегодня. В 2013 году была проведена инвентаризация всех дорог. Протяженность проездов по всей республике составляет 71,5 км, в то время как протяженность проездов, с учетом дворовых и внутриквартальных – 397 км. Решить проблему, по мнению Ефимия Коваля, поможет реализация государственной целевой программы. Такая программа, к примеру, действует в РФ, финансируется из федерального бюджета. Только средств Дорожного фонда, а это 128 млн. рублей, недостаточно, убежден депутат, нужны дополнительные источники.
Как подчеркнула глава столичного Совета народных депутатов Альбина Иванова, в прошлые годы ремонты дворовых и внутриквартальных проездов частично проводили за счет Дорожного фонда, сегодня же возникает вопрос – не является ли это нарушением, нецелевым использованием средств? «Для решения же общей проблемы, Тирасполю на содержание и ремонт всех проездов потребуется порядка 20 млн. рублей. Однако, при этом, думаю, нецелесообразно вводить дополнительный налог, а также использовать на эти цели деньги жилсоцфонда», – добавила она.
Многие выступившие в ходе слушаний говорили о том, грамотное освоение средств Дорожного фонда позволит решить часть проблем, связанных с ремонтом внутридворовых и внутриквартальных проездов. В проекте закона «О республиканском бюджете на 2017 год» объем расходов Дорожного Фонда утвержден в сумме 128 462 598 рублей.
«Если город занимается ремонтом дорог, то подход должен быть комплексный, т.е. необходимо ремонтировать и дорожное полотно, связанное с дорогами общего пользования и с дворовыми и внутриквартальными проездами. Ресурсов, к сожалению, не хватает, но решать сложную и острую проблему необходимо иначе она лишь усугубится. Поэтому мы предлагаем провести эксперимент – разрешить в 2017 году использовать на эти цели средства Дорожного фонда и прописать это в бюджете 2017 года», – подвел итоги парламентских слушаний глава комитета по государственной региональной политике Олег Василатий.