В Совете народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы 26 созыва состоялось заседание постоянной депутатской комиссии по законности (председатель комиссии С.В.Глатков). Депутатами были рассмотрены следующие вопросы.

1. «О системе управления организации безопасности дорожного движения, элементы транспортной инфраструктуры города Рыбница».
2. «Об информации о проведенных мероприятиях с землепользователями по соблюдению Правил пожарной безопасности в период весенних полевых работ и уборки урожая».
3. «О рассмотрении проекта решения сессии «Об исполнении бюджета Рыбницкого района и г.Рыбницы за 1 квартал 2022 года».
4. «О рассмотрении проекта решения сессии «О внесении дополнения в Решение 20 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Рыбницкого района и г. Рыбницы от 14 февраля2022 года № 20/2 «О бюджете Рыбницкого района и г.Рыбницы на 2022 год».
5. «О рассмотрении проекта решения сессии «О внесении изменения в Решение внеочередной 20 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы от 14.02.2022 г. № 20/9 «Об утверждении Перечня наказов избирателей депутатам Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы 26 созыва на 2022 год».
6. «О рассмотрении депутатских запросов, поступивших в межсессионный период».
7. «О рассмотрении информации госадминистрации «Об исполнении депутатских запросов, находящихся на контроле».
8. «О рассмотрении информации государственной администрации на рекомендации, данные постоянной депутатской комиссии по результатам рассмотрения следующих вопросов:

— «Об исполнении Плана мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в домах повышенной этажности г.Рыбница на 2018-2027 гг.». — «Об информации о работе административной комиссии за 2021 год, работа Рыбницкого ОВД и органов исполнительной власти по выявлению нарушений Правил благоустройства и Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Рыбница и населенных пунктах Рыбницкого района».

1. «О взаимодействии Совета с сельскими Советами народных депутатов Рыбницкого района».
2. «О рассмотрении информации прокуратуры города Рыбница и Рыбницкого района о состоянии законности от 30.05.2022 года № 03-06/2-2022».
3. «О рассмотрении обращения К.Н.Чернобровой».
4. «О рассмотрении обращения Р.С.Литвак».
5. «О рассмотрении проектов Законов Приднестровской Молдавской Республики».

  Г.А.Корня, инженер ОДД ОГАИ Рыбницкого ОВД, представил информацию осистеме управления организации безопасности дорожного движения, элементы транспортной инфраструктуры города Рыбница. Основной и главной задачей Государственной автомобильной инспекции является совершенствование организации дорожного движения с целью обеспечения его безопасности и повышения эффективности использования транспортных средств. Важной основой всей деятельности по обеспечению безопасности движения является учет дорожно-транспортных происшествий и анализ их причин. В связи с ростом автомобильного парка и интенсивности движения, для повышения безопасности движения в г.Рыбница необходимо расширить мероприятия по внедрению технических средств регулирования уличного движения – это установка дорожных знаков, разметки,  светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, уличное освещение.  Службой ОДД Рыбницкого ОВД совместно с представителями органов местного самоуправления, коммунальными и другими заинтересованными службами ежегодно проводятся комплексные проверки дорог и улиц. В ходе проверок выявленные недостатки указываются в актах. С.В.Глатков, председатель комиссии по законности отметил, что решением внеочередной 23 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы от 26.05.2022 № 23/7 был утвержден Перечень мероприятий по стабилизации дорожно-транспортной дисциплины и повышения уровня безопасности дорожного движения, в связи с чем, комиссией было рекомендовано ОДД ОГАИ Рыбницкого ОВД проводить мероприятия и предоставлять ежеквартально информацию по исполнению мероприятий по безопасности дорожного движения, предусмотренных указанным Перечнем. О.В.Руссу, главный специалист по сбору и анализу сельскохозяйственной информации Рыбницкого управления сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии представила информации о проведенных мероприятиях с землепользователями по соблюдению Правил пожарной безопасности в период весенних полевых работ и уборки урожая» и сообщила, что в соответствии с ежегодными планами работ, сотрудниками СВПЧ-3 по охране г.Рыбница УПО ГУ и ЧС МВД ПМР в период весенних полевых работ и уборки урожая проводится противопожарный инструктаж с землепользователями Рыбницкого района по соблюдению правил пожарной безопасности. В целях соблюдения Правил Пожарной безопасности в период весенне-полевых работ и уборки урожая, Рыбницким управлением сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР на основании Распоряжения государственной администрации Рыбницкого района и г.Рыбницы от 30.03.2022г, №110 «О создании комиссии по предупреждению, пресечению и выявлению фактов сжигания стерни, травы и пожнивных остатков, а также усилению мер противопожарной безопасности) в адрес землепользователей Рыбницкого района направлена телефонограмма о необходимости проведения соответствующих мероприятий по соблюдению правил противопожарной безопасности в период подготовки к весенним полевым работам и уборке урожая. По итогам рассмотрения информации, депутаты рекомендовать ГПН СВПЧ-3 продолжить осуществление контроля (надзора) по обеспечению пожарной безопасности объектов сельскохозяйственного производства, мест хранения ГСМ, хлебных массивов, складов зерна и грубых кормов, в соответствии с утвержденными планами.   В.В.Кравченко, заместитель главы госадминистрации по экономическим вопросам, представил информацию об исполнении бюджета за 1 квартал 2022 года. Заслушав отчет, депутаты рекомендовали сессии Совета народных депутатов утвердить проект решения сессии «Об исполнении бюджета Рыбницкого района и г.Рыбницы за I квартал 2022 год» и дополнительно запросить у государственной администрации Рыбницкого района и г.Рыбницы информацию о перспективах и сроках ликвидации предприятий недоимщиков по платежам в местный бюджет.   Л.Н.Клапша, гл.специалист Управления коммунального хозяйства и  сельской инфраструктуры государственной администрации Рыбницкого района и г.Рыбницы, представила на рассмотрение проект Муниципальной программы исполнения наказов избирателей на 2022 год. Комиссия решила рекомендовать сессии Совета народных депутатов утвердить проект решения сессии «О внесении дополнения в Решение 20 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Рыбницкого района и г. Рыбницы от 14 февраля2022 года № 20/2 «О бюджете Рыбницкого района и г.Рыбницы на 2022 год».   С.В.Глатков, председатель комиссии, сообщил, что в адрес Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы поступило заявление от О.В.Шуленина, депутата по избирательному округу № 10, по внесению дополнения в утвержденный решением внеочередной 20 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы от 14.02.2022 г. № 20/9, Перечень наказов избирателей депутатам Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы 26 созыва на 2022 год, дополнив перечень по избирательному округу № 10 следующем мероприятием — «Покраска поручней входа в подъезды и пандуса в жилом доме № 18 по ул.Победы и 5-ти скамеек находящихся во дворе данного дома».  Депутаты решили рекомендовать сессии утвердить проект решения сессии «О внесении изменения в Решение внеочередной 20 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы от 14.02.2022 г. № 20/9 «Об утверждении Перечня наказов избирателей депутатам Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы 26 созыва на 2022 год».   Рассмотрев поступившие в межсессионный период депутатские запросы, депутаты решили внести на рассмотрение сессии депутатский запрос О.А.Вендичанского, депутата по избирательному округу № 9. В отношении запроса депутата по избирательному округу № 2 Н.П.Угринюка по вопросу демонтажа неработающего газгольдера в районе жилых домов № 19 и № 21 по ул.Вальченко, депутаты решили направить его для предварительного рассмотрения в государственную администрацию. Рассмотрев информацию государственной администрации о выполнении депутатских запросов, находящихся на контроле, комиссия решила направить данную информацию депутатам Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы для изучения и рассмотрения возможности о снятии с контроля исполненных  депутатских запросов, а также подготовить на очередную сессию информацию о выполнении  депутатских запросов и проект решения сессии «Об информации о выполнении депутатских запросов», с учетом заявлений депутатов, принявших решение о снятии с контроля своих депутатских запросов.   Заслушав  информацию государственной администрации на рекомендации, данные постоянной депутатской комиссии по рассмотрению вопросов: «Об исполнении Плана мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в домах повышенной этажности г.Рыбница на 2018-2027 гг.» и «Об информации о работе административной комиссии за 2021 год, работа Рыбницкого ОВД и органов исполнительной власти по выявлению нарушений Правил благоустройства и Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Рыбница и населенных пунктах Рыбницкого района», комиссия решила рекомендовать государственной администрации при доведении остатков  местного бюджета за 2021 г. рассмотреть вопрос финансирования Плана мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в домах повышенной этажности г.Рыбница на 2018-2027 гг. и завершить процесс формирования административных комиссий при администрациях сел в селах Белочи и Строенцы. Вместе с тем, депутаты решили включить в план работы по законности на 2023 год вопрос «О работе административных комиссий сел Рыбницкого района (сколько заседаний проведено, сколько привлечено к административной ответственности в разрезе сел Рыбницкого района за 2022 год).     Г.Н.Цуркан, начальник отдел по работе с сельскими Советами Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы, представила информацию о взаимодействии Совета с Советами народных депутатов сел Рыбницкого района. Отдел координирует работу 23-х Советов народных депутатов сел Рыбницкого района.  В рамках своих полномочий, специалисты отдела: контролируют деятельность Советов народных депутатов сел Рыбницкого района; осуществляют контроль по ведению документации в Советах народных депутатов сел Рыбницкого района; (протоколы сессий Советов, решения сессий, распоряжения и т.д.);  принимают участие в проведении сессий Советов народных депутатов сел Рыбницкого района; проверяют протоколы сессий, постоянных депутатских комиссий и оказывают методическую помощь Советам народных депутатов сел Рыбницкого района; принимают участие в подготовке и проведении выборов различных уровней; осуществляют контроль за исполнением решений Президиума Совета в части работы Советов народных депутатов сел Рыбницкого района; организуют и проводят учебу председателей и секретарей Советов народных депутатов сел Рыбницкого района и семинарские занятия. В случае необходимости, кураторы оказывают методическую помощь в оформлении протоколов сессий в соответствии с установленными действующими нормативно-правовыми актами по правилам оформления протоколов. Проводятся контрольные мероприятия по проверке соблюдения Советами народных депутатов сел Рыбницкого района требований действующего законодательства в сфере документационного и кадрового обеспечения, а также в области порядка рассмотрения обращений заявителей и принятия по ним решений должностными лицами. По результатам проверки составляется справка о выявленных нарушениях и истребуется информация об их устранении. Вместе с тем, во время проведения проверок даются консультации и методические рекомендации по документационному обеспечению. В период ковидных ограничений выездные мероприятия не проводились. Контрольные мероприятия и методическая помощь осуществлялись в онлайн режиме, посредством платформ Teams, Viber, Skype. Надо отметить, что в рамках проведенной совместной работы отдела по работе с сельскими Советами и организационного методического отдела Совета была реализована и стала доступной для граждан ПМР возможность регистрации пожизненного наследуемого владения права на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону или завещанию, выданного нотариусом, в соответствии со статьей 75 Земельного кодекса ПМР. Благодаря чему уменьшилось количество отпала необходимость рассмотрения на сессиях Советов народных депутатов сел об изъятии земельных участков у наследодателя (при наличии зарегистрированного у установленном порядке права пожизненного наследуемого владения) и последующего предоставления земельного участка наследнику. Соответственно упростилась процедура и уменьшилось количество необходимых документов при оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки наследниками. Также в адрес старшего государственного нотариуса Рыбницкого территориального округа было направлено письмо об исполнении законных интересов граждан Приднестровской Молдавской Республики в части совершения и удостоверения нотариусами Рыбницкого территориального округа сделок с правами на землю, предусмотренных подпунктами а) и д) пункта 1 статьи 63 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, при продаже недвижимости (индивидуальные жилые дома), расположенной в сельских населенных пунктах и пояснении каким нормативно-правовым актом, утвержденным органом государственного управления (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики), регулируется порядок совершения и оформления сделок с правами на землю, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 67 и пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики граждане и юридические лица, получившие земельные участки во владение, пользование, вправе продать свои права и передать эти права по договору дарения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Это позволит уменьшить количество рассматриваемых вопросов на сессиях Советов народных депутатов сел об изъятии и предоставлении земельных участков после сделок с правами на недвижимое имущество и сократить время оформления правоустанавливающих документов участников сделки и приведет минимизации документооборота.   По результатам рассмотрения, постоянная депутатская комиссия по законности решила рекомендовать Президиуму Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы следующее:

1. Рекомендовать постоянной депутатской комиссии по законности:

—  осуществить выборочный анализ актов Советов народных депутатов сел Рыбницкого района на соответствие Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики; — рассмотреть вопрос о работе государственной администрации Рыбницкого района и г.Рыбницы по оказанию методической помощи и принятых мерах по обеспечению законности в деятельности администраций сел.

1. Отделу по работе с сельскими Советами Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы продолжить осуществление контроля деятельности Советов народных депутатов сел района.
2. Признать работу отдела по работе с сельскими Советами Совета народных депутатов Рыбницкого района и г.Рыбницы удовлетворительной.

  В завершении, депутатами был рассмотрен ряд законопроектов, и комиссия сочла возможным их принятие в предложенной редакции.