Председатель Правительства ПМР Татьяна Туранская провела очередное заседание центрального исполнительного органа власти, в ходе которого был рассмотрен ряд актуальных для республики законопроектов, сообщается на сайте ведомства.
Первым вопросом повестки был рассмотрен Отчет Правительства о результатах деятельности за 2013 год. С соответствующим докладом выступила Первый заместитель Председателя Правительства ПМР Майя Парнас.
Она, в частности, отметила, что по итогам 2013 года номинальный объем ВВП увеличился на 4,2% по сравнению с предыдущим годом, но товарный выпуск промышленных предприятий снизился на 12,3%. «Это обусловлено нестабильной работой трех промышленных гигантов республики: Рыбницкого цементного комбината, Молдавского металлургического завода, Молдавской ГРЭС, и снижением объемов потребления ими газа, из-за чего его импорт в 2013 году сократился на 7,9%», — сказала Первый заместитель Председателя Правительства.
Говоря об инвестициях, она отметила, что в минувшем году наблюдался рост этого показателя, а основным источником инвестиций оставались собственные средства предприятий. Также анализ за отчетный период показал увеличение в структуре ВВП доли продукции сельского хозяйства. Положительные тенденции заметны и в работе перерабатывающей промышленности. Это связано с обновлением, модернизацией и увеличением объемов переработки сельхозпродукции на территории республики. «Тем самым мы видим, что растет объем продукции, экспортируемой не в виде сырья, а в виде готовой продукции», — сказала Майя Парнас.
Касаясь уровня доходов и расходов консолидированного бюджета республики, она уточнила, что по сравнению с предыдущим годом наблюдается повышение фактических поступлений и налогов по внешнеэкономической деятельности. Расходы, в первую очередь, – это выплаты на обеспечение социально-значимых статей: заработной платы, пенсий, затрат на питание и медикаменты.
Также Майя Парнас отметила очень хорошие показатели работы министерств здравоохранения и просвещения. «В данных сферах проводилась модернизация и реконструкция помещений и приобретение нового оборудования. В частности, в системе здравоохранения за счет гуманитарных средств и при помощи АНО «Евразийская интеграция» было приобретено медицинское высокотехнологичное оборудование и автомобили скорой помощи.
В тоже время, по словам Парнас, 2013 год можно назвать сложным в связи с влиянием неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на хозяйственные условия республики. «Эта тенденция продолжает усугубляться и в 2014 году. Поэтому мы консолидируем все наши усилия со всеми ветвями власти для того, чтобы ситуация в республике оставалась стабильной, и мы могли позволить себе обеспечить все социальные потребности государства», — сказала первый вице-председатель Правительства.
Далее членами Правительства был рассмотрен проект внесения изменений и дополнений в Постановление Правительства «Об утверждении Положения и структуры государственного учреждения «Центр по контролю над обращением медико-фармацевтической продукции». Он был подготовлен с целью исключения двумерных полномочий по проведению плановых контрольных мероприятий в сфере оборота медфармпродукции. С учетом дополнений и корректировок нормативно-правовой проект был принят единогласно.
В ходе заседания члены Правительства также согласились с изменениями, предлагаемыми для внесения в Постановление «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении и осуществлении финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет бюджетов различных уровней». Данный проект предполагает определение порядка и случаев признания поставок товаров государственным заказом в случае заключения внешнеэкономических контрактов, сроки обработки и согласования нормативно-правовых актов для осуществления такой процедуры.
По мнению Председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности Виталия Улитки, принятие данного проекта позволит упорядочить механизм признания поставок товаров государственным заказом.
Еще один вопрос повестки касался рассмотрения инициативы министерства социальной защиты и труда о внесении изменений в Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно данному проекту, предлагается внести изменения в законодательство, касающиеся разграничения выплат ежемесячных пособий для неработающих и работающих женщин, ухаживающих за ребенком до 1,5 лет. В частности, предлагается дополнить законопроект формулировкой, «право получения пособия как для работающего имеют матери, отцы или опекуны, осуществляющие предпринимательскую деятельность не менее 183 дней за период в течение одного года перед рождением ребенка или со дня рождения и до исполнения ему полутора лет».
С учетом внесения поправок, проект был принят членами Правительства. В свою очередь Татьяна Туранская нацелила всех участников на проработку подходов к решению вопросов с учетом имеющихся возможностей. «Мы должны четко понимать, что для выравнивания социальной справедливости при обеспечении государством своих обязательств, прежде всего, необходима большая концентрация ресурсов. На сегодняшний день обстоятельства не позволяют нам в полной мере обеспечить все социальные гарантии, а декларировать, что мы это сделаем, я считаю неправильным», — подчеркнула Глава Правительства.
Также в ходе заседания Правительства был рассмотрен и принят проект распоряжения «О внесении изменений в Закон ПМР «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Как отметила в своем докладе начальник Государственной службы по культуре ПМР Мария Кырмыз, разработка данного документа была проведена в связи с необходимостью создания Экспертной коллегии по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей, а также соответствующего положения о порядке проведения экспертизы и контроля. Далее Государственной службой по культуре будет проводиться работа по подготовке подзаконных актов, которые будут утверждаться Постановлением Правительства ПМР.
В продолжение работы над повесткой дня члены Правительства рассмотрели и приняли проект распоряжения «О внесении изменения в Закон ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности», представленный Министром юстиции ПМР Александром Кисничаном. Данным проектом предлагается исключить из перечня работ, на осуществление которых требуется лицензия, судебно-экспертную деятельность.
В ходе заседания члены Правительства также согласились проектом Концепции бюджетной и налоговой политики ПМР на 2015 год и среднесрочную перспективу. Как отметила в своем докладе заместитель министра экономического развития ПМР Ирина Швец, величина потерь бюджета по предоставлению льгот по налогам на доходы организаций в прошлом году составила более 315 млн. рублей, однако предоставляемые льготы не стимулируют создание новых производств и модернизацию действующих. Таким образом, за 1 квартал 2014 года налоговые поступления в бюджет составили 105,6%, в апреле они оказались на уровне 94,5%, а в мае сократились до 86,3%.
«С 2015 года мы предлагаем ввести налог на имущество юридических лиц со ставкой 0,1%, при этом, уже с 2016 года, ставка будет составлять 1,5%. Также, по итогам проведения ряда круглых столов на тему налоговой реформы, Правительство предлагает с 2016 года отменить налог на доходы, налог на содержание жилищного фонда и ввести классическую систему налогообложения – НДС, налог на прибыль и налог на имущество юридических лиц. Необходимость принятия Концепции бюджетной и налоговой политики ПМР на 2015 год обусловлена существующей нестабильностью во внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации в государстве», — сказала Швец.
Также члены Правительства рассмотрели и приняли единогласно проект распоряжения Правительства «Об утверждении Программы «Приобретение медицинского оборудования для государственных лечебно-профилактических учреждений на 2014 год».
В министерстве здравоохранения считают, что ее реализация позволит совершенствовать лечебно-диагностический процесс путем внедрения передовых технологий, обеспечит качественное предоставление населению медицинских услуг и расширит их спектр, а также поможет провести переоснащение лечебно-профилактических учреждений современным оборудованием.
Механизм реализации Программы будет осуществляться путем проведения ведомственного тендера на приобретение оборудования уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, в порядке, установленном законодательством ПМР.
