Верховный Совет обратится в Конституционный суд по поводу неподписания президентом измененного закона «О таможенном тарифе». Речь идет о ввозе в республику автомобилей старше 10 лет.
Впервые о целесообразности введения запрета на ввоз в Приднестровье «великовозрастных» автомобилей заговорили почти семь лет назад. В сентябре 2008 года были внесены изменения в закон «О таможенном тарифе», которые с 1 января 2011 года должны были стать законодательной преградой на пути следования в республику иностранных машин, выпущенных с конвейера больше 10 лет назад. Механизм перехода к новым правилам предполагался поэтапный. Первая ступень – 2009 год. В течение этих 12 месяцев предоставлялось право ввоза транспортных средств, возраст которых не превышает 15 лет с момента их выпуска. В течение следующей трехлетки (с 1 января 2010 года по 31 декабря 2013-го) разрешалось ввозить в республику автомобили не старше 14 лет. Но усложняющаяся экономическая ситуация, спад уровня жизни населения вынудили парламентариев дважды инициировать продление переходного периода.
Если первая пролонгация вступила в силу, то закон, предполагающий продление действия разрешительных норм до конца 2015 года, принятый Верховным Советом в декабре 2014-го, не был поддержан главой государства. Парламентарии, не изменив своей позиции, преодолели президентское вето, но документ подписан так и не был. Последствия образовавшегося правового пробела не заставили себя ждать. Граждане, не завершившие к 1 января процедуру таможенного оформления ввозимых автомобилей, возраст которых перевалил за десятилетие (их количество исчисляется сотнями), оказались в незавидном положении.«В январе перед зданием Верховного Совета состоялся стихийный митинг. Граждане просили о том, чтобы принятый парламентариями закон был подписан президентом. Мы передали обращение Евгению Васильевичу. Напомню, что депутатский корпус вето преодолел, но закон и после этого подписан не был, несмотря на требования регламента и Конституции», – отметил один из активных защитников социально значимой инициативы депутат Григорий Дьяченко. Он акцентирует внимание на двух аспектах. Во-первых, на десятилетние и более старшего возраста иномарки в Приднестровье есть спрос, и неправильно лишать граждан республики возможности обновлять в силу своих финансовых возможностей средства передвижения. Во-вторых, каждый ввезенный на территорию государства автомобиль, независимо от его возраста и стоимости, пополняет госказну: оплату ввозной пошлины (для данной категории машин речь идет о сумме около тысячи долларов) никто не отменял. По имеющейся у парламентариев информации, поток машин, ввозимых в республику, заметно снизился. Если еще в прошлом году ежеквартально ввозили сотни иномарок, то в текущем – единицы.
«Этот вопрос требует серьезного анализа. У нас острая нехватка денежных средств, снижаются поступления в бюджет. Безусловно, доходы, связанные с взиманием импортной таможенной пошлины за ввоз автомобилей старше 10 лет, были бы дополнительным источником пополнения бюджета. Этот вопрос очень актуален. Мы видим, как снижается платежеспособность населения, далеко не каждый может себе позволить приобрести более новый автомобиль. В этих обстоятельствах продление нормы, которая дает право ввозить на территорию республики машины старше 10 лет, представляется актуальной и своевременной», – отметил парламентарий Виктор Гузун. При этом он обратил внимание и на другую сторону медали. Старые автомобили через несколько лет эксплуатации превращаются в хлам, а условия для их утилизации в республике не созданы. Необходимо соблюсти баланс интересов и найти компромиссное решение, которое устраивало бы и государство, и граждан, считает депутат.
Депутатский корпус, реально оценивая последствия того, что документ «повис в воздухе», 11 февраля обратился к президенту с просьбой подписать закон. В качестве аргументов приводились не только социально-экономические, но и правовые аспекты: Конституция требует от главы государства подписания законодательного акта в случае преодоления вето не менее чем 29 голосами депутатов. Дело с мертвой точки не сдвинулось, и сегодня в ходе пленарного заседания вопрос был поднят снова. Депутаты решили обратиться с ходатайством в Конституционный суд.
«По данному вопросу депутаты свое мнение однозначно высказали в начале года, преодолев президентское вето», – напомнил спикер парламента Михаил Бурла.
Депутаты обращение в Конституционный суд считают необходимой мерой не столько в контексте конкретного закона, сколько для четкого определения правомерности действий в подобных ситуациях в принципе. Постановление о ходатайстве принято сегодня Верховным Советом. Что касается дальнейшего развития событий, то ставить точку в обсуждении вопроса допустимости ввоза в страну подержанных автомобилей, по мнению народных избранников, не время. В ходе пленарного заседания депутаты вернулись к предложению решить проблему с помощью увеличения таможенной пошлины на ввоз десятилетних и старше автомобилей. Тарифная градация позволит учесть интересы всех сторон, считают сторонники такого выхода из сложившейся ситуации. Председатель Верховного Совета дал протокольное поручение ответственным парламентским комитетам проработать вопрос в данном направлении.
