В ходе заседания Комитета Верховного Совета по экономической политике, бюджету и финансам депутаты, совместно с официальными представителями главы государства и правительства, судейского сообщества, обсудили поправки к закону о республиканском бюджете на 2015 г. и плановый период 2016–2017 годов, а также нормы этого же закона, отклоненные президентом и направленные на повторное рассмотрение законодательного органа.
Дискуссия началась с обсуждения вопроса о направлении возвратных бюджетных средств. Принимая закон о республиканском бюджете на этот год, парламентарии решили сохранить действующий механизм кредитования крестьянско-фермерских хозяйств. Однако президент предложил направлять эти средства на социальную поддержку молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельских населенных пунктах. По данным Министерства финансов, эта сумма составляет примерно 2,9 млн рублей в год. Мнение в поддержку мелких аграриев высказал заместитель главы парламентского комитета по экономике Александр Коршунов: «Мы просто обязаны помочь тем, кто еще держится на земле, на свой страх и риск занимается земледелием, животноводством, содержит семьи. Им не хватает оборотных средств, и они вынуждены кредитоваться, чтобы приобрести самое необходимое для ведения аграрного производства (семена, ГСМ). Мы не должны лишать их этой возможности. Конечно, социальная защита молодых семей, молодых специалистов тоже важная государственная задача. Но для ее решения необходимо искать другие финансовые источники».
Большинством голосов члены Комитета решили оставить действующий механизм кредитования небольших аграрных хозяйств, и будут рекомендовать депутатскому корпусу принять предложенную поправку.
Острую полемику участников заседания вызвал вопрос об ограничении размеров выходного пособия работникам прокуратуры и судьям. Представители президента настаивали, по примеру военнослужащих Министерства обороны и сотрудников Следственного комитета, ограничить их размер до 5 окладов ввиду острого бюджетного дефицита и необходимости соблюдения единообразного подхода. Им оппонировали работники судов – Конституционного, Арбитражного и Верховного. По их мнению, «данные выплаты – не льгота и не привилегия. Они гарантируются конституционным законом «О статусе судей». Эту позицию подтвердил судья Конституционного суда Виктор Карамануца: «Заключая договор при приеме на работу в качестве судьи, человек изначально соглашается с предлагаемыми ему условиями, в том числе касающимися размера выходного пособия в связи с уходом в отставку. Это конституционная гарантия, закрепленная законодательно. Разве можно сейчас менять эти условия, причем законом о бюджете?» Депутаты согласились с приведенными аргументами.
Большинство членов Комитета по экономической политике, бюджету и финансам настаивают на своей прежней позиции в отношении использования части чистой прибыли ГУПов, ОАО с государственным участием с целью формирования Социального стабилизационного фонда для выполнения обязательств государства перед гражданами. «Государство владеет собственностью в виде учрежденных им предприятий и акционерных обществ. Собственник должен получать дивиденды от использования собственности», – подчеркнул руководитель профильного парламентского комитета Олег Василатий. Три голоса «за» и два «против» – таков результат голосования. Таким образом, ответственный комитет рекомендует коллегам преодолеть вето президента.
Предметом обсуждения участников заседания Комитета по экономической политике стали также предложения главы государства, направленные на приостановление реализации ряда государственных программ социальной направленности: занятости, в том числе временной для молодежи; санаторно-курортного лечения (за исключением детей); частичного возмещения средств, затраченных работающими гражданами на проведение операций и реабилитации на территории республики и др. Необходимость этого шага объяснялась инициаторами изменений действующего законодательства сложностью финансовой ситуации, которая не позволяет обеспечивать своевременное исполнение обязательств Единого государственного фонда социального страхования.
Окончательное решение по этим вопросам будет принято в ходе пленарного заседания.
