Одной из дискуссионных тем, обсужденных в рамках очередного пленарного заседания, стал вопрос о государственном регулировании цен на социально значимые товары. Вниманию депутатского корпуса были представлены два альтернативных проекта закона, которыми предлагалось внести изменения в базовый документ «О ценах, тарифах и ценообразовании». Авторами изменений выступили правительство республики и парламентарий Александр Коршунов.
Проект закона, подготовленный исполнительным органом власти, содержит нормы, согласно которым полномочия устанавливать предельные уровни розничных цен на продовольственные товары должно принадлежать правительству.
«В документе прописан механизм оперативного реагирования правительства на изменение потребительских цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в случае критического и экономически необоснованного роста цен», – пояснил позицию исполнительного органа власти законодателям начальник Государственной службы цен и антимонопольной деятельности Виталий Улитка.
Напомним, что в действующем законе прописано, что государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на внутреннем рынке осуществляется исключительно по тем видам товаров, которые поименованы в перечне, утвержденном базовым законом. Правительство предложило расширить диапазон государственного регулирования цен. В частности, изменения подразумевали, что в случае если в течение 30 календарных дней подряд рост розничных цен на товары, не попавшие в перечень, составит 30% и более, правительство вправе установить предельный уровень и на них.
Альтернативный депутатский проект закона предлагал отразить в законе два перечня социально значимых товаров: постоянный и временный. Идея о введении последнего полностью совпадала с замыслом правительства. По мнению автора, «законопроект включает в себя две доминанты: во-первых, его принятие соответствует курсу на гармонизацию с российским законодательством, во-вторых, в нем представлен механизм более точной формулировки перечня социально значимых товаров, на которые распространяется государственное регулирование цен».
Он также добавил, что в России отсутствуют рычаги постоянного государственного регулирования цен, однако, учитывая особенности нашего государства, депутат предложил прописать схему объединенных инструментов, применяющихся в нашем государстве и соседних.
По итогам дебатов было принято решение взять за основу и продолжить работу над законопроектом, разработанным депутатом Александром Коршуновым.
«Данная папка учитывает предложение правительства, а также предлагает нововведения. Хочу уточнить, что объем государственного регулирования расширяется. Но инициатива не направлена на то, чтобы безгранично что-то увеличивать. Как только возникает вопрос с ростом цены более чем на 30%, государство будет вмешиваться», – отметил в ходе обсуждения документов председатель ответственного комитета Олег Василатий.
Небесспорным, как выяснилось, оказался момент, связанный с тем, какой орган государственной власти должен заниматься регулированием цен. Дело в том, что действующим законом государственная корректировка цен осуществляется на уровне закона.
«Перечень социально значимых товаров в варианте исполнительного органа должен устанавливаться правительством, не законом, вот в чем заключается отличие двух документов, вот почему мы так долго спорим», – расставил точки над i Александр Коршунов
Как сказано в официальном заключении по обсуждаемым законопроектам, «Верховный Совет, являясь представительным и единственным законодательным органом государственной власти, устанавливает перечень социально значимых товаров на законодательном уровне на основе утвержденных законодательным органом республики концепций внутренней и внешней политики».
Сочтя аргументы депутатов профильного комитета убедительными, большинство – 22 парламентария – отдало свои голоса за принятие проекта закона коллеги Александра Коршунова в первом чтении.
