Парламент республики повторно рассмотрел законодательную инициативу правительства, которой предлагается внести изменение в закон «О бюджетной системе». Напомним, первая попытка изменить данный закон была предпринята в прошлом году. Исполнительный орган власти выступил с предложением реформировать механизм разработки и сроки предоставления документов, связанных с бюджетным процессом, в законодательный орган. Речь идет о законе о республиканском бюджете, о концепции налоговой и бюджетной политики, прогнозе социально-экономического развития. Последние два документа предлагается объединить в один – прогнозный.
«Законопроект разработан во исполнение Послания Президента к народу, органам государственной власти и управления в целях перехода к планированию бюджета на трехлетний период», – рассказала министр экономического развития Майя Парнас.
По мнению автора законопроекта, его принятие усовершенствует механизм бюджетного планирования, а также позволит четко определить приоритеты, цели и задачи бюджетной и налоговой политики, основные макроэкономические ориентиры на среднесрочную перспективу.
Год назад с концепцией правительства Верховный Совет не согласился. Аналогичного мнения законодатели придерживаются и сегодня.
«Революционных изменений в области бюджетного планирования мы не видим, так как ныне функционирующая система налогового и бюджетного процесса доказала свою жизнеспособность. Пунктуальное следование ей позволяет организовать систему государственного планирования и управления в целом и финансового управления в частности, так как во главе угла действующей схемы стоят программы развития», – прокомментировал точку зрения депутатов профильного комитета его председатель Олег Василатий.
Прогноз и концепция, в свою очередь, выступают сценариями их реализации, считают законодатели. При этом, как отметил парламентарий Александр Коршунов, «прогноз, как следует из математической теории, документ вероятностный». Шансы на его исполнение «зависят от множества факторов, не последний из которых – возможность подписания Украиной и парафирования Молдовой соглашения об ассоциации с Евросоюзом», – подтвердила министр экономического развития.
Дополнил коллегу Председатель Верховного Совета Михаил Бурла: «Мы говорим об этом потому, что за неисполнение прогнозов ответственности никто не несет, отчитываются за нереализованные программы».
В качестве альтернативного законодателями был рассмотрен другой документ, предполагающий реализацию положений конституционной реформы в части определения полномочий правительства в бюджетном процессе. Его разработчиком выступил депутат Олег Василатий, который уверен, что действующая система бюджетного процесса должна быть сохранена. Путем рейтингового голосования законодатели приняли документ своего коллеги за основу и 25 голосами «за» приняли его в первом чтении.
