Одним из приоритетов деятельности текущего депутатского созыва является поддержка и развитие малого бизнеса в Приднестровье. Эта цель является ключевой для законопроектов, разрабатываемых профильным парламентским комитетом, который начал свою работу сравнительно недавно – в 2011 году. За это относительно короткое время его специалистами было разработано более двухсот различных законодательных инициатив, которые призваны в той или иной мере облегчить деятельность предпринимателей. На прошедшем пленарном заседании был рассмотрен еще один законопроект, подготовленный группой депутатов Комитета по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности. Законодательную инициативу представил один из его авторов, депутат Виктор Гузун: «Нами была создана законодательная инициатива, которая предусматривает, что вновь созданные предприятия, а также организации, отнесенные действующим законодательством к субъектам предпринимательства по приоритетным видам деятельности, освобождаются в первый год на 75%, во второй год – на 50%, и в третий год на 25% от уплаты налога на доходы. Вновь созданные организации малого предпринимательства мы предложили освободить от налога на доходы на первый год – абсолютно все».
По мнению депутата, такие преференции не только облегчат предпринимателям первый и, как правило, самый сложный этап развития бизнеса, но и станут стимулом для создания новых предприятий. Кроме того, увеличится вероятность того, что при выборе сферы будущей деятельности предприниматели будут отдавать предпочтение приоритетным для государства направлениям (производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции: животноводство, рыбоводство, птицеводство, растениеводство; туризм и экскурсии на территории Приднестровья, переработка вторичного сырья, инновационная деятельность и т.д.). Несмотря на эти, казалось бы, благие цели, законопроект не нашел отклика ни у президента, ни у правительства. Аргументация: у законопроекта нет финансово-экономического обоснования – неизвестно, какие суммы в случае его принятия недополучит республиканский бюджет. Авторы инициативы в защиту законопроекта говорят о том, что эти суммы просчитать в принципе невозможно: нельзя заранее знать, сколько людей, к примеру, в следующем году захотят заняться предпринимательской деятельностью. Вместе с тем парламентарии отметили, что ряд предлагаемых норм является обсуждаемым. «Мы предложили освободить все начинающие предприятия, но готовы сузить их число до микропредприятий, где оборот всего 365 тысяч РУ МЗП в год… Давайте освобождать от налогов на доходы не на 100%, давайте на 75%, 50%… Мы готовы дискутировать!» – говорит Виктор Гузун.
Свое мнение высказал еще один из авторов проекта закона, депутат Вадим Левицкий: «Этот законопроект направлен в первую очередь на то, чтобы стимулировать производителей, вновь создавать предприятия. Поэтому Комитет и говорит, что согласны рассмотреть любые дополнения ко второму чтению, для того чтобы достичь этой цели. То есть прежде чем начинать во что-то играть, важно знать четкие правила игры. То же самое и здесь: не будет закона, стимулирующего какую-то деятельность, – никто эту деятельность начинать не будет».
Депутатский корпус большинством голосов принял решение поддержать законодательную инициативу и принять ее в первом чтении. В случае принятия законопроекта в окончательном чтении поправки вступят в силу уже в 2014 году.
В ходе пленарного заседания парламентарии рассмотрели пакет законодательных инициатив, также регулирующих сферу предпринимательства. Согласно действующему законодательству все хозяйствующие субъекты, работающие как в сфере производства, так и в сфере оказания услуг, сегодня обязаны получать лимиты на природопользование: водопотребление, водоотведение и на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Причем эти требования одинаковы как для крупных предприятий, так и для представителей малого бизнеса. Виктор Гузун предложил дифференцировать этот подход и не ограничивать деятельность предприятий малого и среднего бизнеса лимитами.
В частности, если говорить о водопотреблении, то юридические лица предлагается освободить от необходимости получать лимиты на водопользование исключительно на хозяйственно-питьевые нужды и только в том случае, если установлены соответствующие приборы учета. Таким образом, предприниматели смогут платить за услуги в сфере природопользования по факту потребления.
Эти законодательные инициативы были также поддержаны и приняты депутатским корпусом в первом чтении.
