10 февраля в зале заседаний Президиума Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов состоялось заседание постоянной депутатской комиссии по здравоохранению и социальной защите граждан (председатель Е.В. Котляр).
Приглашенные на заседание комиссии:
1. Т.Н.Деревянко, заместитель директора по страхованию от безработицы;
2. В.В. Балан, врач психиатр-нарколог;
3. М.В.Раевский, зав. отделением скорой медицинской помощи.
На повестке дня были рассмотрены следующие вопросы:
1. «О выполнении мероприятий Муниципальной программы «Профилактика зависимости от психически активных веществ на период 2014-2015 годы» за 2014 год».
2. «О выполнении Территориальной целевой программы «Профилактика туберкулеза в Рыбницком районе и г.Рыбница на 2014-2015 годы» за 2014 год».
3. «О выполнении Программы содействия занятости населения за 2014 год»
4. «Об информации о работе службы скорой медицинской помощи за 2014г. О выполнении ГЦП Приднестровской Молдавской Республики «Скорая Помощь (2013–2017 годы)» по Рыбницкому району и г. Рыбница».
5. «О даче заключения на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики» (папка 1697).
6. «О даче заключения на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О погребении и похоронном деле» (папка 1700).
7. «О рассмотрении ответа ГА по решению комиссии о создании графика проведения лекции по профилактике и гигиене полости рта в дошкольном образовательных учреждениях и в организациях общего образования».
8. «О рассмотрении ответа Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики по вопросу принудительного лечения больных туберкулезом».
Первым вопросом по повестке заседания постоянной депутатской комиссии рассматривался вопрос «О выполнении мероприятий Муниципальной программы «Профилактика зависимости от психически активных веществ на период 2014-2015 годы» за 2014 год», по которому докладывал В.В. Балан, врач психиатр-нарколог. Данная Программа была утверждена на сессии Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов в апреле 2014 года и опубликована в газете «Новости». Реализация муниципальной программы проводится с учащимися 14-18 лет на базе МОУ «Рыбницкая РСОШ №6 с лицейскими классами» и МОУ «Рыбницкая гимназия №1». Как отметил докладчик, что вопросу профилактики и предупреждения детской наркомании, алкоголизма и токсикомании среди учащихся школ города и района уделяется значительное внимание. В рамках реализации данной программы разработан план мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании среди учащихся образовательных учреждений, составлен график работы учреждений (ИДН, прокуратура, милиция, ЦГиЭ, медицинские учреждения) в школах по вопросам профилактики наркомании и токсикомании, согласно которому в течение первого полугодия были организованы встречи сотрудников этих учреждений с ученическими и педагогическими коллективами, о чем свидетельствуют записи в тетрадях бесед с учащимися в каждой организации образования (ЦГиЭ – 78, Рыбницкая районная больница — 33). В течение первого полугодия в школах города и района была организована работа спецкурсов, факультативов, направленная на пропаганду здорового образа жизни. Реализуя работу в данном направлении, в школах поводятся мероприятия для учащихся, используются разнообразные формы работы: Круглые столы, Тематические классные часы, День здоровья, Конкурсы, Просмотр фильмов и т.д. В основе профилактики и борьбы с курением, появлением алкогольной зависимости и наркомании лежит систематическое повышение уровня осведомленности детей и подростков о пагубности влияния вредных привычек на растущий организм. Согласно представленной информации видно, что согласно программным мероприятиям, сотрудники «РЛДРЦ» усилили совместную работу с правоохранительными органами по выявлению лиц, употребляющих психоактивные вещества и постановку их на «Д» учет у врача психо-нарколога, с целью активного амбулаторного и стационарного лечения в ГУ «РПБ» с.Выхватинцы. Также усилена ответственность работников РЛДРЦ за выпиской и назначением психотропных средств и транквилизаторов. В ходе обсуждения данной информации была отмечена проблема, с которой сталкивается врач при посещении пациентов на дому. В связи с чем комиссией было решено рекомендовать ГУ «РЛДРЦ» рассмотреть возможность выдачи удостоверения личности врача медицинскому персоналу, осуществляющему посещение пациентов на дому. Данный вопрос также будет рассматриваться на заседании Президиума Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов.
Вопрос «О выполнении Территориальной целевой программы «Профилактика туберкулеза в Рыбницком районе и г.Рыбница на 2014-2015 годы» за 2014 год» в связи с неявкой докладчика был перенесен на очередное заседание постоянной депутатской комиссии.
Следующим по повестке дня комиссии рассматривался вопрос «О выполнении Программы содействия занятости населения за 2014 год». Докладчиком по данному вопросу выступала Т.Н.Деревянко, заместитель директора по страхованию от безработицы, которая отметила, что основной целью Программы является обеспечение комплексного подхода к решению проблем рынка труда, который предусматривает учет всех факторов (экономических, социальных, демографических), способствующих обеспечению продуктивной занятости населения в соответствии с его потребностью в рабочих местах, что предполагает приоритет активных действий в политике на рынке труда, эффективное использование финансовых средств, направленных на их реализацию, взаимодействие органов власти, работодателей и других служб. Докладчик отметила, что в отчетном периоде количество предприятий, предоставивших списки на сокращение, увеличилось на 7 единиц, а численность работников намеченных к увольнению, по сравнению с 2013 годом, уменьшилась на 195 человек. В возрасте наибольшей экономической активности от 16 до 40 лет находятся 53,1% граждан, зарегистрированных в поисках работы в Центре социального страхования и социальной защиты г.Рыбница и Рыбницкого района, но из-за несоответствия их профессионально-квалификационных данных требованиям рынка труда и отсутствия вакансий – они не могут найти работу. Депутаты поинтересовались у докладчика о работе по трудоустройству молодежи. Т.Н.Деревянко пояснила, что в целях содействия трудоустройства молодежи в Центре социального страхования и социальной защиты г.Рыбница и Рыбницкого района проводится активная политика занятости, которая включает в себя профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на краткосрочных курсах, профессиональную ориентацию, направление на общественные работы и целевые программы содействия занятости. В отчетном периоде регулярно проводилась информационно-консультационная работа со школьниками, классными руководителями, психологами, специалистами по профориентации. Также депутаты поинтересовались, какая работа проводится с гражданами, имеющими специальность, которая не востребована на рынке труда. Докладчик пояснила, что в случае невозможности трудоустройства безработного гражданина по имеющейся специальности Центр социального страхования и социальной защиты организует его переподготовку по профессии, востребованной на рынке труда. По итогам рассмотрения и обсуждения данного вопроса комиссией было решено информацию принять к сведению.
При рассмотрении вопроса «Об информации о работе службы скорой медицинской помощи за 2014г. О выполнении ГЦП Приднестровской Молдавской Республики «Скорая Помощь (2013–2017 годы)» по Рыбницкому району и г. Рыбница» докладчиком были озвучены ряд проблем, такие как: нехватка кадров (врачей, санитаров), машин скорой медицинской помощи, отсутствие записывающего устройства при вызове, ограничен подъезд машин скорой медицинской помощи к некоторым жилым домам. По результатам обсуждения данного вопроса комиссия решила направить запрос в Аварийно- спасательное подразделение г.Рыбница о рассмотрении возможности направления сотрудников спасательного подразделения на вызов скорой помощи в целях оказания помощи медицинскому персоналу в транспортировке больных до машины скорой помощи и от машины до приемного отделения.
Комиссией был рассмотрен законопроект, представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики, «О внесении дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики» (папка 1697). Данным законопроектом предлагается приостановить на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года действие некоторых законов Приднестровской Молдавской Республики в части:
— оплаты медицинским учреждениям расходов, связанных с реабилитацией и оперативным лечением застрахованных работающих граждан;
— оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;
— действия государственных программ занятости;
— предоставления права на досрочную пенсию по возрасту лиц, признанных безработными.
К данному проекту закону представлено обоснование, в котором говорится, что необходимость указанных действий обусловлена тем, что в последние месяцы со стороны таможенных служб Украины изменена процедура досмотра приднестровских грузов, обусловившая задержки грузов, в том числе подакцизных, следующих транзитом через территорию Украины в адрес приднестровских юридических лиц. В результате, по итогам 11 месяцев 2014 года прослеживается тенденция сокращения импортных поставок из Украины на 28,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Значительное снижение отмечается в октябре на 42,0% по отношению к апрелю, в сентябре и августе по отношению к апрелю – на 42,0-43,5%. Таким образом, внешние негативные факторы, в том числе возможные риски при осуществлении транзита подакцизных грузов через территорию Украины, оказывают существенное влияние на деятельность экономических агентов Приднестровья, о чем свидетельствуют данные о поступлениях в республиканский бюджет и бюджет Фонда в 2014 году и оперативная информация о текущих поступлениях в 2015 году. Также в Приднестровской Молдавской Республике в настоящее время сложилась тяжелая ситуация, при которой соотношение численности занятых по отношению к численности пенсионеров достигло показателя ниже критических отметок, при которых функционирование «распределительной» пенсионной системы в данных условиях не позволяет осуществить сбор средств, необходимых для выплаты государственных пенсий в достаточном объеме, о чем свидетельствует рост показателя необеспеченности расходов фонда собственными доходами с 29,4% в 2010 году до 36% в 2014 году.
После обсуждения данного проекта постоянная депутатская комиссия посчитала нецелесообразным принятие его в данной редакции.
По результатам рассмотрения проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О погребении и похоронном деле» (папка 1700) комиссия согласовала в предложенной редакции.
На заседании комиссии также была рассмотрена информация госадминистрации по решению комиссии о создании графика проведения лекции по профилактике и гигиене полости рта в дошкольном образовательных учреждениях и в организациях общего образования». Так, в 2014 году при рассмотрении вопроса «О работе стоматологической поликлиники г.Рыбница» с целью снижения интенсивности стоматологических заболеваний и формирования привычек здорового образа жизни у детей и подростков, комиссией было решено рекомендовать государственной администрации совместно с МУ «РУНО» и стоматологической поликлиникой г.Рыбница рассмотреть возможность проведения в дошкольных и школьных учреждениях лекций по профилактике и гигиене полости рта. На что был предоставлен согласованный график поведения лекции по профилактике и гигиене полости рта в дошкольных образовательных учреждениях и в организациях общего образования, по которому работа в данном направлении началась уже с 19 января 2015 года. Данный вопрос остается на контроле постоянной депутатской комиссии.
Также была рассмотрена информация, представленная Министерством здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, по вопросу принудительного лечения больных туберкулезом. В ходе рассмотрения комиссией в 2014 году вопроса «Об информации по контролю и профилактике заболевания туберкулезом в Рыбницком районе и г.Рыбница за I-III квартал 2014г.» было отмечено, что Законом Приднестровской Молдавской Республики «О предупреждении распространения туберкулеза в Приднестровской Молдавской Республике» предусмотрена принудительная госпитализация больных с контагиозной формой туберкулеза, но реализовать нормы данного Закона не представляется возможным, так как для госпитализации указанных больных на основании судебного решения отсутствует учреждение «закрытого типа». В связи с высокой заболеваемостью туберкулезом населения Рыбницкого района и г.Рыбница, комиссия рекомендовала рассмотреть возможность госпитализации больных с контагиозной формой туберкулеза, нарушающих санитарно-противоэпидемический режим либо уклоняющихся от медицинского обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза. На что был получен ответ, что действительно размещение данной категории в условиях существующих стационаров представляется нецелесообразным, но в виду недофинансирования отрасли здравоохранения, недостаточности средств республиканского бюджета, строительство специализированного объекта в настоящее время не предоставляется возможным. Отмечено, что Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики ведет работу по поиску источников финансирования проекта и рассматривает все возможные варианты размещения стационара для принудительного лечения больных туберкулезом с учетом имеющихся возможностей.
