9  июля 2013 года состоялось совместное заседание постоянных депутатских комиссий по бюджету и внебюджетным фондам (председатель Букатарь В.В.); по экономическому развитию и созданию условий повышения деловой активности и инвестиционной привлекательности (председатель Бромберг Х.М.).

На заседании комиссий был рассмотрен ряд законопроектов, представленных Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики. 

Депутаты обсудили проект закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка 1141), который  разработан с целью создания льготных условий для деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств путем освобождения от платы за предпринимательский патент глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, в случае если площади земель на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства не превышает 1 га, но не более 3 га в целом на крестьянское (фермерское) хозяйство, состоящее из нескольких членов. Законопроектом предусмотрено применение данной льготы при условии своевременной уплаты земельного налога и самостоятельной (силами членов крестьянского (фермерского) хозяйства) обработки земли. Члены комиссии отметили, что инициаторы данного законопроекта в пояснительной записке не указали источник восполнения недополученных отчислений за предпринимательский патент в бюджеты различных уровней. После обсуждения членами комиссий представленного проекта закона, было решено: не согласовывать проект в предложенной редакции.

Следующим на рассмотрении был проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О  внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка 1144). Настоящий законопроект разработан в целях создания единообразных механизмов налогообложения доходов, полученных от участия в уставных капиталах других организаций. В частности, в настоящее время не подлежат налогообложению дивиденды, полученные от зависимых хозяйственных обществ. Законопроектом предлагается установить, что с 1 января 2014 года не подлежат налогообложению доходы, полученные от участия в уставных капиталах других организаций, в том числе дивиденды по акциям,  а также доходы от вкладов в уставной капитал других организаций и в совместную деятельность (за исключением дивидендов по акциям (и) или доходов, полученных от вкладов в уставной капитал зависимых хозяйственных обществ). С экономической точки зрения принятие данного законопроекта уровняет налоговую нагрузку на экономических агентов, являющихся как учредителями акционерных обществ, так и обществ с ограниченной ответственностью. После обсуждения проекта, комиссия решила согласовать его в предложенной редакции.

Депутаты рассмотрели пакет законопроектов (проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимателе» (папка 1136/1); проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О специальном налоговом режиме – патентная система налогообложения» (папка 1136/2); проект Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» (папка 1136/3), разработанный с целью закрепления правового статуса индивидуального предпринимателя, в части утверждения объема его полномочий, предоставляющего возможность индивидуальным предпринимателям реализовать в полном объеме право на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Сами законопроекты небесспорны, но депутаты подчеркнули своевременность и необходимость их принятия.

К сожалению, обсуждение данного пакета законопроектов прошло без участия индивидуальных предпринимателей, хотя на сайте Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов было опубликовано соответствующее приглашение о принятии участия в обсуждении.

Хочется отметить, что проектом Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» (папка 1136/3) предлагается установить следующие положения:

1) патентообладатель имеет право нанять до 5 работников на основе гражданского правового договора для осуществления деятельности указанной в патенте;

2) нанимаемые патентообладателем лица, получают право на пенсионное обеспечение, на получение пособия по уходу за ребенком, в виду перечисления патентообладателем за них единого социального налога, подоходного налога с физических лиц, обязательного страхового взноса;

3) срок осуществления деятельности нанятого индивидуальным предпринимателем лица по гражданско-правовому договору зачисляется в стаж работы данного работника, для последующего назначения пенсии или пользования другими социальными гарантиями.

4) патентообладатель не применяет контрольно-кассовые аппараты, не представляет налоговую декларацию, а также не ведет бухгалтерский учет, финансовую и налоговую отчетность;

5) индивидуальный предприниматель, применяющий патентную систему налогообложения, не ограничивается фиксированным максимальным годовым оборотом, в отличие от упрощенной системы налогообложения;

6) перечень видов деятельности, при осуществлении которых возможно применение патентной системы налогообложения существенно расширен и регламентирован Приложением № 1 к настоящему законопроекту;

7) разработана формула, в соответствии с которой возможно определить расчетный доход патентообладателя, что гарантирует патентообладателю получение социального обеспечения на должном уровне;

8) регламентирован порядок начала и прекращения применения патентной системы налогообложения

9) законопроектом предусматривается порядок предоставления льгот патентообладателю;

10) уплата налогов по патентной системе налогообложения осуществляется путем внесения вмененного налога, представляющего собой единый платеж, заменяющий уплату:

— налога на имущество физических лиц, используемого для осуществления предпринимательской деятельности по данной системе налогообложения;

— единого социального налога;

— подоходного налога с физических лиц;

— обязательного страхового взноса;

— для крестьянских (фермерских) хозяйств – земельного налога.

В результате продолжительной дискуссии по вышеуказанному пакету законопроектов, комиссии решили согласовать его в предложенной редакции.