На прошедшей очередной сессии Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов были вынесены на обсуждение законодательные инициативы «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе» и «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте».
Проект закона «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе» предлагается дополнить пункт д) статьи 8 вторым абзацем и изложить его в следующей редакции:
«д)… .
Сырье, оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия, ввозимые на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, организациями, вновь создающими собственное производство, для которых ввозимое сырье, оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия, необходимы для организации собственного технологического процесса при создаваемом производстве собственной продукции;».
Законопроект направлен на:
— стимулирование внутренних и внешних инвесторов к инвестированию во вновь создаваемое собственное производство;
— установление дополнительных источников пополнения бюджетов различных уровней;
— развитие производственных бизнес-площадок на территории Приднестровья;
— создание законных предпосылок, способствующих повышению занятости населения.
Проектом закона «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» предлагается дополнить подраздел 2 раздела 1 Приложения к Закону пунктом 2.61. в следующей редакции:
| 2.61. Услуги охранников, сторожей и вахтеров | 50-100 | 45-90 | 40-80 |
Как сообщил В.И.Калин, председатель постоянной депутатской комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и повышения уровня общественной безопасности, мандатная и депутатской этики, представлявший законопроект, в настоящее время многими работодателями практикуется оформление правоотношений с работниками посредством применения договорных правовых конструкций, предусмотренных ГК ПМР, в том числе договора личного найма (глава 37 ГК ПМР). Данный факт приводит к намеренному отстранению хозяйствующими субъектами граждан от трудовых отношений, а также той системы социальных гарантий, которая применима к аналогичным правоотношениям, регламентированным Трудовым кодексом ПМР. Особенно это проявляется на механизме оплаты труда работников, занятых в ночное время (ст. 152 ТК ПМР). Введение индивидуального предпринимательского патента на оказываемые охранниками и сторожами услуги видится необходимым при соотношении таких категориальных конструкций, как «оказание услуг по гражданско-правовым договорам» и «систематическая деятельность, направленная на извлечение прибыли». Иными словами налицо индивидуальная предпринимательская деятельность, условия осуществления которой должны быть регламентированы на уровне Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте».
Касаемо социальных гарантий лицам, оказывающим услуги по договорам гражданско-правового характера, следует отметить, что законодательством не предусмотрен для данного вида деятельности элемент императивности возникновения отношений по обязательному социальному страхованию. Как правило, работодатели, выступая в качестве стороны по договорам личного найма, не инициируют возникновение отношений по обязательному социальному страхованию, предусмотренные на основании ст. 9 Закона «Об основах обязательного социального страхования» для работников, самостоятельно обеспечивающих себя работой. В связи с чем, данные граждане не защищены надлежащим образом от последствий лишения их права страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Решением сессии законодательные инициативы были направлены в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.
