Очередные пленарные заседания осенней сессии Верховного Совета предварительно запланированы на 24 сентября и 8 октября. Решение об этом приняли члены президиума законодательного органа на прошедшем сегодня заседании.
В настоящее время на рассмотрении депутатского корпуса находится немало инициатив, заявленных в режиме законодательной необходимости. Установленные регламентом Верховного Совета жесткие временные сроки стимулируют народных избранников интенсифицировать законотворческий процесс. Речь, прежде всего, идет о ряде налоговых законопроектов, которые должны быть приняты или не приняты парламентом, а в случае принятия подписаны главой государства и опубликованы в официальном печатном органе за три месяца до начала нового финансового года, то есть до 30 сентября. Только в таком случае они могут вступить в силу с 1 января 2015 г.
Наряду с этим в повестке дня заседания президиума законодательного органа значилось большое число законопроектов, касающихся различных сфер жизнедеятельности: безопасности, обороны, экономики, социального обеспечения, трудовых отношений и др. В частности, на суд депутатского корпуса планируется вынести предложение по изменению положений закона «Об административно-территориальном устройстве ПМР». Его суть – считать написание прилегающего к Бендерам села «Гыска» и «Гиска» равнозначным.
Вопросы пенсионного обеспечения постоянно находятся в центре внимания народных избранников. Во времена Советского Союза подтверждением трудового стажа работника являлась запись в его трудовой книжке, что на том или ином предприятии (организации, учреждении) человек проработал столько-то и столько. Сумма этих лет трудовой деятельности и составляли стаж, от которого зависел размер пенсии. При переходе к страховой системе немаловажным фактором является необходимость предоставления работодателем в Единый фонд социального страхования информации о том, что в такой-то период он оплачивал за наемного работника платежи в ЕФСС. Она-то и является основанием для определения трудового стажа и начисления и выплаты в последующем социальной пенсии. К сожалению, история становления в Приднестровье рыночных отношений изобилует примерами недобросовестного отношения работодателей к судьбе наемных работников, банкротств различных хозяйствующих субъектов. Складывалась парадоксальная ситуация: работник трудился, при начислении зарплаты с него взимались платежи в Пенсионный фонд, который занимается персонифицированным учетом граждан, но работодателем они не перечислялись на его счет. И так нередко длилось годами. Когда же приходила пора работнику уходить на пенсию, вот тут-то и обнаруживалась недобросовестность работодателя, который к тому же еще и обанкротился. Так люди оставались один на один со своей проблемой.
«Ситуация, когда работник не может подтвердить свой трудовой стаж, встречается нередко. Именно поэтому законодатели попытались прописать механизм налаживания обратной связи налогоплательщиков с Единым фондом социального страхования, который ведет персонифицированный учет граждан для назначения и выплаты им пенсий. Руководство, администрация предприятия, организации, учреждения, их финансовые службы обязаны информировать ЕФСС по его обращению о социальных выплатах за работающего (работавшего). Кроме того, сам фонд обязан выдавать гражданину по его запросу письменную информацию о поступлениях средств на счета фонда для его возможного, в случае необходимости, обращения в судебные инстанции. В любом случае, государственные органы, занимающиеся вопросами персонифицированного учета, должны обладать всей полнотой информации по каждому претендующему на получение социальных выплат. И здесь основная ответственность лежит на работодателе» – рассказал журналистам председатель профильного парламентского комитета Сергей Чебан.
Достаточно оживленную дискуссию у участников заседания президиума Верховного Совета вызвала законодательная инициатива Слободзейского районного Совета народных депутатов, направленная на увеличение санкций административного наказания торгующих в неустановленных местах. Часть депутатов эту инициативу поддержала, отметив, что в населенных пунктах республики необходимо соблюдать санитарный порядок. Сторонники нововведения отмечали также, что в последние годы в населенных пунктах республики создано достаточно много мест для ведения цивилизованной торговли. Противники ужесточения штрафов в отношении тех, кто торгует в неустановленных местах, приводили примеры, когда правоохранительные органы составляют протоколы об административном правонарушении, а административные комиссии назначают штрафы представителям социально незащищенных слоев населения, прежде всего, пенсионеров, которые в неустановленных для торговли местах реализуют вещи б/у, потому что на организованных рынках торговое место платное. Включившись в дискуссию, председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Олег Василатий заявил, что «регулирование этих вопросов находится в сфере компетенции государственных органов местной власти», и не исключил возможности создания так называемых блошиных рынков. Решение по законодательной инициативе слободзейцев предстоит принять депутатскому корпусу в ходе пленарных заседаний, которые предварительно запланированы на 24 сентября и 8 октября.
